Sistemas previsionales con enfoque de género: avances y retrocesos en América Latina y el Caribe
CONVOCATORIA DE INVESTIGACIÓN INDIVIDUAL O PARA EQUIPOS
Plataformas para el Diálogo Social: Desigualdades y pobreza en América Latina y el Caribe; Derechos, violencias e igualdad de género
Cierre de inscripción: 19 de junio de 2023
Los sistemas de seguridad social en general, y el diseño y funcionamiento de los sistemas de pensiones en particular, no son neutrales al género. Estudiar sistemas previsionales desde el enfoque de género supone abordar una cuestión de gran relevancia para contribuir a lograr la igualdad entre hombres y mujeres en la región. Existe suficiente evidencia que dan cuenta como “las mujeres se enfrentan a múltiples y diversas desigualdades a lo largo del ciclo vital y se enfrentan, en mayor medida que los hombres, al riesgo de sufrir pobreza por no recibir ingresos monetarios propios en la vejez” (Carpenter et. al., 2022, p. 2).
La Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) y el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) se complacen en anunciar la convocatoria para el desarrollo de trabajos de investigación sobre la temática “Sistemas previsionales con enfoque de género: avances y retrocesos en América Latina y el Caribe”.
Justificación
En los últimos años, es posible identificar una serie de análisis y estudios que ponen en el centro del debate la inclusión del enfoque de género en los sistemas previsionales: existen importantes antecedentes que exploran el peso del trabajo doméstico y de cuidados en la vida de las mujeres, sistematización de buenas prácticas de políticas públicas que buscan compensar ese trabajo de cuidado en la etapa de la vejez o incluso estudios que abordan las implicaciones en términos de pobreza de las mujeres en la etapa de la vejez.
La División de Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) llevó a cabo un trabajo pionero que se sumó a la labor de distintos especialistas y organizaciones para generar un cúmulo de conocimientos sobre la materia. Al respecto, dicho estudio expresa que la información acumulada en los últimos 15 años sobre los sistemas de pensiones de América Latina permite afirmar que “las mujeres están en situación de desventaja frente a los hombres en la mayoría de los países de la región y tienen dificultades específicas para materializar su autonomía económica en la vejez” (CEPAL, 2019, p. 21). Por ejemplo, en la región es común que la cobertura y las pensiones de las mujeres sean menores que las de los hombres en los esquemas de aseguramiento social, y que las mujeres se encuentren sobrerrepresentadas en los beneficios de financiación indirecta de los sistemas de pensiones por vejez y en las pensiones de viudez.
Sin embargo, es posible identificar ciertos avances en la región. Tal como lo menciona la CEPAL, el primer paso fue asumir que los sistemas de pensiones no eran neutros en términos de género y que las reformas privatizadoras que establecieron la capitalización individual tuvieron efectos más perjudiciales para las mujeres que para los hombres. La situación de desigualdad que pueden enfrentar las mujeres aún en la etapa de la vejez sigue siendo una manifestación contundente de la vigencia de la división sexual del trabajo y sus consecuencias e implicaciones altamente negativas para las mujeres. La imposición de estos roles de género “limitan el ejercicio adecuado del derecho a la igualdad y la no discriminación para las mujeres, su autonomía y resiliencia, generando condiciones desproporcionadas de vulnerabilidad ante la pobreza” (ONU Mujeres, 2018, p. 64).
Objetivo
La presente Convocatoria busca poner en discusión los obstáculos a los que se enfrenta gran parte de las mujeres de la región, para acceder a un beneficio previsional o pensión en la etapa de su vejez. Y es que a pesar de haber desarrollado a lo largo de su vida la mayor parte del trabajo doméstico y de cuidados en sus hogares, al llegar a la vejez no suelen contar con los aportes o fondos necesarios para poder acceder a una pensión que les permita tener autonomía económica durante su vejez.
El objetivo general de esta Convocatoria es analizar la relación entre la falta de acceso de las mujeres a una pensión y el trabajo de cuidados que realizan en el ámbito doméstico a lo largo de su ciclo vital.
Los objetivos específicos son:
- Contribuir a visibilizar y reconocer el trabajo doméstico y de cuidados que realizan las mujeres a lo largo de su vida
- Promover una visión crítica, basada en evidencia, del diseño de los sistemas de seguridad social en general y los sistemas de pensiones s en particular, que no sólo no han considerado el aporte del cuidado no remunerado realizado predominantemente por mujeres a los sistemas de seguridad social, sino que tampoco ha reconocido su valor.
Modalidades de participación
Existen dos modalidades de participación:
Primera modalidad: Participación individual o en equipos de investigación con vínculo con uno o más centros miembros de la red CLACSO www.clacso.org.ar/clacso/centros_miembros_clacso/inicio.php.
En esta modalidad también pueden participar equipos mixtos de investigadores/as, en los que algunas personas tengan vínculo con centros miembros CLACSO y otras con centros afiliados a la CISS.
Segunda modalidad: Participación institucional de personas que forman parte de instituciones de seguridad social afiliadas a la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) https://ciss-bienestar.org/miembros/
Ejes centrales de la investigación
Primera modalidad: Las propuestas se deben encuadrar en alguno de los siguientes ejes:
- Análisis del fenómeno de la brecha previsional de género en la región (factores que intervienen en esta problemática, debates sobre el impacto del diseño de los sistemas previsionales en la ampliación o reducción de la brecha de género existente, etcétera)
- Análisis del rol del trabajo de cuidados, que desempeñan en forma mayoritaria las mujeres, en el debate sobre el alcance y suficiencia de los beneficios previsionales.
- Ofrecer argumentos y evidencia que sustente una mirada crítica a la concepción actual de los sistemas de seguridad social en general y a los sistemas previsionales en particular a partir de un enfoque de género y de derechos.
- Ofrecer recomendaciones generales, basadas en evidencia de buenas prácticas, para fortalecer el enfoque de igualdad de género en los sistemas de seguridad social en general y de los sistemas previsionales en particular.
Segunda modalidad: Se recibirán propuestas de trabajos de investigación y/o divulgación de buenas prácticas, bajo alguno de los siguientes formatos (listado enunciativo y no limitativo):
- Evaluación de un programa o política con enfoque de género y sistemas previsionales bajo su ámbito de competencia.
- Sistematización de buenas prácticas o iniciativas pasadas, vigentes o planificadas en materia de género y sistemas previsionales bajo su ámbito de competencia.
- Ejercicio reflexivo que incluya datos e información sobre un programa o política con enfoque de género y sistemas previsionales bajo su ámbito de competencia.
NORMAS DEL CONCURSO
Primera modalidad:
- Al menos uno de los/las postulantes deberá ser investigador/a que tenga vínculos acreditados con alguno de los Centros Miembros CLACSO. Los datos consignados en el formulario de inscripción se consideran como declaración jurada. En caso de adjudicarse el proyecto, deberá presentar una carta aval firmada por la máxima autoridad del centro miembro.
- Se esperan postulaciones tanto individuales como colectivas (equipos de un máximo de 3 integrantes). En caso de presentaciones colectivas, los equipos también pueden incorporar a personas vinculadas a instituciones de seguridad social afiliadas a la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS).
- La conformación de los equipos debe respetar la paridad de género (debe considerar la participación de mujeres, al menos una mujer académica por equipo).
- Cada equipo debe estar conformado por investigadores/as formados/as. Es decir, que poseen título de maestría, doctorado o equivalente y comprobada trayectoria académica. Y por investigadoras/es en formación. Es decir, que se encuentren cursando estudios de maestría o doctorado y tengan título de grado.
- Se deberá seleccionar a un/a de los/as integrantes como responsable de la inscripción del proyecto. Él o ella abrirá el formulario de inscripción en el sistema y registrará en su interior a las demás personas que integren el equipo.
- Los centros miembros CLACSO a los que se vinculan los y las postulantes no deben registrar deudas en el pago de las cuotas de membresía correspondientes al año 2022.
- Cada investigador/a sólo podrá participar con una propuesta en esta convocatoria.
- En caso de adjudicarse el proyecto y fuera necesaria la realización de algún viaje, las/os ganadoras/es deberán cubrir por su cuenta los costos de los viajes y los seguros médicos o similares asociados.
Segunda modalidad:
- Las personas postulantes deberán trabajar y tener vínculos acreditados con una institución de seguridad social afiliada a la CISS, la información que se reporte en el formulario de inscripción se considerará como una declaración jurada. En caso de resultar seleccionado/a deberá presentar una carta aval firmada por la dirección o área competente de la institución donde trabaja.
- Serán admitidas postulaciones de autoría individual o colectiva. En el caso de equipos se admitirán hasta tres (3) integrantes. La conformación de los equipos debe considerar la participación de al menos una mujer.
- Se deberá seleccionar a un/a de los/as integrantes del equipo como responsable de la inscripción del proyecto. Él o ella abrirá el formulario de inscripción en el sistema y registrará en su interior a las demás personas que integren el equipo.
- Cada persona o equipo de investigación sólo podrá participar con una propuesta en esta convocatoria.
- Se admite más de una propuesta por institución de seguridad social siempre y cuando provengan de personas o equipos de investigación diferentes.
- Las instituciones de seguridad social a las que las personas postulantes pertenezcan no deben registrar deudas en el pago de las cuotas de membresía con la CISS, al cierre de 2022.
Primera modalidad:
Se reconocerán hasta 4 (cuatro) propuestas.
- El monto de cada uno de los apoyos otorgados será de 4.500 USD (cuatro mil quinientos dólares de los Estados Unidos de América) o su equivalente en la moneda nacional del responsable del equipo, antes de transferencia interbancaria internacional.
- Se valorarán aquellas propuestas con énfasis regional o multi país, aunque podrían ser aceptadas propuestas para estudios de un solo país.
- Se priorizarán propuestas que consideren, solamente o junto a otros países, los de Centroamérica y el Caribe latino y angloparlante como lugares de estudio.
- La investigación propuesta se desarrollará en un período máximo de 8 meses.
- Los apoyos serán abonados en cuotas mediante transferencias bancarias realizadas a nombre de la persona investigadora ganadora y/o responsable del equipo. Los cargos y/o comisiones por transferencias bancarias serán asumidos por las personas investigadoras.
- Las personas ganadoras trabajarán con el acompañamiento tutores/as asignados/as por la CISS y CLACSO, quienes seguirán el proceso de sus investigaciones y resultados.
- CLACSO y CISS publicarán los productos finales en medios impresos y/o digitales, dándoles amplia publicidad y divulgación por los medios que estime oportuno. En caso de ser necesario, se solicitarán a los/as investigadores/as las adaptaciones y ajustes necesarios para que los trabajos que resulten de las investigaciones realizadas puedan ser publicados.
- Los/as autores/as cederán el derecho de publicación original de las obras, dado que CLACSO adhiere y defiende los principios de la ciencia abierta y el acceso abierto al conocimiento, para que lo producido sea fácil de encontrar, accesible, interoperable y reutilizable. Posteriormente, las obras podrán ser publicadas en cualquier otro medio, siempre citando la presente Convocatoria.
- Los/as investigadores/as deberán informar a CLACSO la publicación posterior de las obras resultantes del trabajo de investigación.
Segunda modalidad:
Se seleccionarán hasta 5 (cinco) propuestas de trabajo de investigación. De preferencia se buscará cubrir la representatividad de todas las subregiones que conforman la CISS[1].
- Si bien no está previsto una compensación económica para los trabajos bajo esta modalidad, la CISS y CLACSO, además de la publicación, instrumentarán un reconocimiento público ante la membresía y la presentación de los resultados en un evento especial.
- Las personas ganadoras trabajarán con el acompañamiento de tutores/as asignados/as por la CISS, quienes seguirán el proceso de sus investigaciones y resultados.
- CLACSO y CISS publicarán los productos finales en medios impresos y/o digitales, dándoles amplia publicidad y divulgación por los medios que estime oportuno. En caso de ser necesario, se solicitarán a los/as investigadores/as las adaptaciones y ajustes necesarios para que los trabajos que resulten de las investigaciones realizadas puedan ser publicados.
- Los/as autores/as cederán el derecho de publicación original de las obras, dado que CLACSO adhiere y defiende los principios de la ciencia abierta y el acceso abierto al conocimiento, para que lo producido sea fácil de encontrar, accesible, interoperable y reutilizable. Posteriormente, las obras podrán ser publicadas en cualquier otro medio, siempre citando la presente Convocatoria. Los/as investigadores/as deberán informar a CLACSO la publicación posterior de las obras resultantes del trabajo de investigación.
[1] Para ver las subregiones ir aquí https://ciss-bienestar.org/estructura-subregiones/
- Los centros miembros CLACSO o las instituciones afiliadas a la CISS a las que se vinculan las y los postulantes no deben registrar deudas en el pago de las cuotas de membresía correspondientes al año 2022.
- No serán admitidas investigaciones terminadas. Las propuestas podrán estar vinculadas a procesos de investigación en curso, pero los trabajos finales deberán ser productos originales e inéditos y desarrollados en el período establecido por la convocatoria.
- No podrán presentarse integrantes del Comité Directivo o funcionarios/as de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO ni de la Secretaría General de la CISS y de su Centro de Estudios.
- No serán aceptadas propuestas de investigadoras/es que actualmente sean becarias/os en el marco de concursos de investigación, becas o ensayos organizados por CLACSO. Serán aceptadas postulaciones de investigadoras/es que hayan recibido una beca de investigación otorgada por CLACSO, siempre que el/la beneficiario/a haya cumplido en tiempo y forma con las obligaciones oportunamente contraídas.
- Se aceptarán textos escritos en las cuatro lenguas de uso corriente en América Latina y el Caribe (español, inglés, portugués y francés), en función del país de origen de la propuesta.
- En una primera etapa las propuestas presentadas serán revisadas en sus aspectos formales y administrativos a los efectos de constatar su conformidad con las normas del concurso. Las propuestas que no cumplan con los requisitos establecidos serán rechazadas técnicamente.
- Las postulaciones que pasen a la siguiente etapa serán evaluadas por un Comité Internacional compuesto por expertas/os quienes valorarán la calidad y la pertinencia de las propuestas, que serán presentadas bajo un seudónimo.
- La Convocatoria podrá ser declarada desierta o bien podrá resultar seleccionado un número menor de becarios y becarias, en caso de que las propuestas presentadas no reúnan la calidad y consistencia suficiente.
- Las situaciones no previstas en el presente documento serán resueltas por las instituciones convocantes.
- El dictamen será inapelable.
- Las investigaciones desarrollarán su plan de trabajo entre julio 2023 y febrero 2024. Dicho plan se implementará bajo la facilitación de personas tutoras asignadas por CISS y/o CLACSO.
- Los informes de avance y final entregados por los y las investigadores serán revisados por personas tutoras.
- Para la primera modalidad y en su versión final los trabajos de investigación que se entreguen como resultado deberán tener una extensión de entre 12.000 a 15.000 palabras (anexos y bibliografía aparte) escritas en letra Time News Roman 12, espacio sencillo. Este criterio es aproximado y CLACSO/CISS tienen la libertad de realizar reformulaciones o excepciones si lo consideran necesario.
- Para la segunda modalidad la versión final de los trabajos de investigación que se entreguen como resultado deberán tener una extensión de entre 6.000 y 8.000 palabras (anexos y bibliografía aparte) escritas en letra Time News Roman 12, espacio sencillo. Este criterio es aproximado y CLACSO/CISS tienen la libertad de realizar reformulaciones o excepciones si lo consideran necesario.
- La estructura del texto será libre, respetando las convenciones de presentación de un texto académico y las normas editoriales de CLACSO (https://www.clacso.org.ar/concursos_adm/adjuntos_concursos/40_instructivo_en.pdf), además de APA + GÉNERO.
- Asimismo, cada equipo deberá entregar un resumen ejecutivo de los resultados del trabajo realizado, con una extensión de hasta 300 palabras, antes de marzo de 2024.
- Se aceptarán textos escritos en las cuatro lenguas de uso corriente en América Latina y el Caribe (castellano, inglés, portugués y francés), en función del país de origen de la propuesta aceptada.
Es requisito indispensable que la presentación sea realizada mediante el sistema de inscripción en línea provisto por CLACSO. No se aceptarán presentaciones impresas ni enviadas por correo electrónico. Se recomienda ingresar al sistema en línea para conocer el formato de la inscripción.
- Ingresar al sitio web de CLACSO www.clacso.org. El sistema de inscripción en línea estará disponible a partir del 9 de mayo.
- Registrarse en el Sistema Único de Inscripción de CLACSO (SUIC). El usuario y clave generados serán solicitados cada vez que se desee ingresar al sistema para consultar, modificar, agregar o enviar información en esta u otra actividad de CLACSO. Los postulantes que integren propuestas colectivas deberán abrir un solo formulario donde estarán comprendidos todos los/as investigadores/as del equipo. Asimismo, se deberá designar a uno de los/as autores/as como responsable de la inscripción. Esta misma persona recibirá la asignación monetaria correspondiente en caso de que la propuesta resulte seleccionada por el Jurado.
- Identificar la propuesta indicando el título de la misma y el seudónimo del/los postulante/s. No serán aceptadas postulaciones cuyos seudónimos se correspondan con el nombre y/o apellido de los/as postulantes. Una vez completados los campos correspondientes, el sistema habilitará la carga de los datos consecutivos.
- Deberán completar en el formulario de inscripción la declaración jurada indicando la vinculación de los y las postulantes con un Centro Miembro perteneciente a la red de CLACSO. Consultar la base de centros miembros en: www.clacso.org.ar/clacso/centros_miembros_clacso/inicio.php. O de una institución de seguridad social afiliadas a la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS) https://ciss-bienestar.org/miembros/
- Completar el formulario datos personales y académicos y adjuntar el currículum vitae en formato libre; la copia digital del documento de identidad, pasaporte o cédula; la copia digital del título de mayor grado académico obtenido (o constancia de título en trámite) y la fotografía.
- La propuesta debe llenarse en el formulario que se despliega una vez completados los datos personales y académicos
- Una vez cerrada la inscripción, el sistema producirá un certificado electrónico de recepción que servirá como comprobante.
Cierre de inscripción: 19 de junio 2023 (23:59 hs) (Argentina)
Publicación de ganadores/as: julio 2023
Realización del proyecto: entre julio 2023 y marzo 2024
Presentación del informe final: marzo 2024
Los resultados serán publicados en el sitio web de CLACSO y de la CISS. Las personas ganadoras serán contactadas por correo electrónico.
Consultas: [email protected]
Bases y formularios: enlace
DICTAMEN – Sistemas previsionales con enfoque de género: avances y retrocesos en América Latina y el Caribe

El Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), anuncian el resultado de la Convocatoria de investigación individual o para equipos “Sistemas previsionales con enfoque de género: Avances y retrocesos en América Latina y el Caribe”.
Agradecemos la buena acogida de esta Convocatoria. Se recibieron 39 postulaciones que, después de la revisión técnica en línea con lo establecido en los términos de referencia, dejó un total de 38 candidaturas en condiciones de ser evaluadas por el Comité Internacional. Dicho Comité consideró la calidad, pertinencia y coherencia de los proyectos de acuerdo con las bases de la convocatoria.
El proceso de evaluación estuvo a cargo de un Comité Internacional compuesto por 8 evaluadores/as expertos/as de 5 países: Consuelo Silva (Chile), Lourdes Jiménez (Argentina), José Noé Rizo Amézquita (México), Sergio Carpenter (Argentina), Carlos Contreras (México), Carlos Bracho (Venezuela), María Azocar (Chile) y Mariana del Rosario Barea Soza (Bolivia).
La Convocatoria considera dos modalidades de participación:
Primera modalidad: Participación individual o en equipos de investigación con vínculo con uno o más centros miembros de la red CLACSO. Se seleccionan hasta 4 propuestas que contarán con apoyo económico y seguimiento de parte de CLACSO.
Segunda modalidad: Participación institucional de personas que forman parte de instituciones de seguridad social afiliadas a la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS). No recibirán apoyo económico y los tutores serán profesionales de la CISS.
De acuerdo con lo anterior, la nómina de los 9 proyectos seleccionados es la siguiente:
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PRIMERA MODALIDAD |
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Equipo de investigación |
Centro Miembro CLACSO |
País del Centro |
Título del Proyecto |
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Nathalie Denisse Chacón Ortiz, Rubenia Consuelo Castro Santos, Carlos Eduardo Argueta Muñoz |
Fundación para el Desarrollo de Centroamérica – FUDECEN |
El Salvador |
Brechas de género en los sistemas de pensiones: retos y oportunidades para los casos de El Salvador, Guatemala, México y Uruguay, 2005-2021. |
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Giancarlo Roach Rivas, Elvia Chavarria Martinez, Alexander Bernal Chanis |
Centro de Estudios Latinoamericanos “Justo Arosemena” – CELA |
Panamá |
La suficiencia de las pensiones, su relación con el diseño institucional y las crisis económicas: el caso de las mujeres en Centroamérica y México. |
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Lorena Poblete, Camila Arza, David Sánchez Villa |
Escuela Interdisciplinaria de Altos Estudios Sociales – Escuela IDAES – Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) |
Argentina |
Sistemas de pensiones y trabajo de cuidado. Innovaciones y desafíos para la igualdad de género en América Latina. |
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Yamirka Robert Brady, Carlos Rafael Labrada, Amanda de la Caridad Dunet Marciel |
Centro de Estudios Sociales Cubanos y Caribeños Dr. José A. Portuondo – CESCA – Universidad de Oriente |
Cuba |
Factores Socioculturales y desigualdades de género en los sistemas previsionales. Estudio de caso en países del Caribe Anglo. Una cuestión de derechos. |
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SEGUNDA MODALIDAD |
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Equipo de investigación |
Centro Miembro CISS |
País del Centro |
Título del Proyecto |
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Lucía Corsiglia Mura, Diego Edgardo García, Ignacio Amigorena |
Administración Nacional de la Seguridad Social – ANSES |
Argentina |
Reconocimiento de aportes por Tareas de Cuidado, una medida para disminuir brechas de género en el sistema previsional argentino. Resultados a dos años de implementación. |
|
Diego Bernardo Meza |
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social |
Paraguay |
Determinantes de la probabilidad de jubilación de las mujeres trabajadoras en el sector privado del Paraguay. Una revisión con 23 años de registros administrativos del Instituto de Previsión Social. |
|
Antonia Riveros , María José Becerra Moro, Paula Vera |
Ministerio del Trabajo y Previsión Social |
Chile |
Lupa a las reformas de pensiones en Chile: avances en materia de género en la cuna de la capitalización individual. |
|
Melanie Vieta |
Instituto de Previsión Social |
Argentina |
Jubilación por edad avanzada y género. Avances y retrocesos en el sistema previsional bonaerense. |
|
Grace Karina Atiencia Verdezoto, Stalyn Freddy Celi Barrera, Andrés Armando Palacios Lopez |
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) |
Ecuador |
Brecha de género en el acceso a beneficios previsionales en Ecuador: Un análisis cuali-cuantitativo. |
Este dictamen es irrevocable e inapelable.
Buenos Aires y México, 17 de agosto de 2023